计量是经济建设、科技进步和社会发展中的一项重要的技术基础。世界各国也都把统一计量单位、保障本国量值准确可靠作为政权建设和发展经济的重要措施。但加强计量监督管理,保障计量单位制的统一和量值的准确可靠,还不是计量立法的最终目的,我国计量立法的最终目的是为了促进国民经济和科学技术的发展,为社会主义现代化建设提供计量保证;为保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害;为保护人民群众的健康和生命、财产的安全,保护国家的权益不受侵犯。
经过几代计量人的努力,我国目前已建立起了一套在全球范围内相对领先,相对清晰的计量法律法规体系,该体系以《计量法》为基本法,还包括若干计量行政法规、规章,以及地方性计量法规、规章为配套,另外还有庞大的计量技术法规作为辅助的的计量法律法规体系。
计量行政法规体系包括4个层面:
1)法律1部,即《中华人民共和国计量法》;
2)行政法规有8部,包括国务院依据《计量法》制定或批准的《计量法实施细则》、《进口计量器具监督管理办法》等;
3)部门规章有20部,是指国家质检总局(包括原国家技术监督局)制定的有关计量的部门规章,例如《计量法条文解释》、《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》等;
4)此外,还有各省、自治区、直辖市人大或常委会制定的地方性计量法规,目前共有30部,例如《上海市计量监督管理条例》、《浙江省计量监督管理条例》等。
计量技术法规体系更为庞大和专业,目前总数超过3000件。从种类上明确分为三种:计量检定规程;计量技术规范;计量检定系统表。从级别上明确分为三种:国家计量技术法规;地方计量技术法规;部门计量技术法规。